历史原因导致两年前的内蒙古，还有37个旗县因为没有任何消防力量，消防安全处于不设防状态，这些旗县发生火灾或遇到重大灾害事故后，只能靠调派邻近旗县消防力量前来处置。因路途遥远，常常“远水救不了近火“，因此贻误战机，造成不必要的财产损失，甚至人员伤亡。困绕各地群众已久的“消防”之患，成了各级政府和消防部门最为关注的问题之一。

　　早在2006年底，内蒙古消防总队新一届党委立足区情，立足实际，提出“现役为主、多种力量、多策并举、综合治理“的工作思路，制定出台了《内蒙古自治区多种形式消防队伍建设管理规定》。各地因地制宜、灵活建队、多样推进，在全区初步形成了“公安现役制、合同制、企事业专职、公安兼职、志愿义务”五位一体，具有内蒙古特色的防火灭火救援力量网络体系。

　　目前，全区每个旗县甚至苏木乡镇、嘎查村都建立了自己的消防队，多种形式消防队凭着“两辆车几个人“，发挥了巨大作用，遇到火情能够成功“自救”，为农牧民挽回了巨额经济损失，非现役消防力量遍地开花，这是内蒙古消防总队创新消防力量增长方式，多种形式消防队伍建设的成果。一次次成功灭火和救援后，多种形式消防队伍赢得了人民群众的广泛赞誉。

　　事实证明，设不设消防队，有没有消防扑救力量，直接影响到当地的火灾扑救，影响一方平安。多种形式消防队用行动证明，他们是一支不可或缺的消防队伍，是解决消防警力严重不足的有效途径，也是现役消防执勤力量薄弱的有益补充。

　　如今，在内蒙古118.3平公里土地和8000里边防线上，内蒙古消防总队通过建立五位一体的消防力量新格局“编织”了一个覆盖全区的“消防安全网”，彻底消除了37个旗县多年来无消防队站的空白点。每个旗县都有了消防队，“远水难解近火”的难题逐渐破解。

　　草原消防“轻骑兵”

　　“……马背上的雄鹰，守护着花儿芬芳，马背上的雄鹰，守护着平安！”这在首锡林郭勒大草原广为传唱的《马背雄鹰之歌》，歌词中“雄鹰”指的就是最具内蒙古特色的“马背消防队”。

　　这首歌曲的词作者淡永再，就是消防部队的一名老兵，锡林郭勒盟消防支队支队长。

　　随着牧区经济的发展，近两年牧区火灾逐年上升，大量牧户的牲畜死于火灾，一些毡房和生活用具毁于火灾，由于牧区地广人稀、交通不便，长期以来消防工作基本处于“被人遗忘的角落”，使消防部队灭火救援存在很大难度。牧区消防工作怎么搞？

　　问号像钩子一样挂在总队和支队党委的心里。

　　2007年伊始，总队和支队领导多次深入锡林浩特市白音锡勒牧场、宝力根苏木希日塔拉嘎查、萨茹拉塔拉嘎查以及阿巴嘎旗贝力格牧场、洪格尔苏木等牧区进行实地调研和检查指导，提出了积极构建农牧区防火和灭火救援良性机制。

　　根据内蒙古消防总队“消防安全进牧区、进毡房”工作的安排部署，锡林郭勒盟消防支队结合地区特点，决定在锡林浩特市的宝力根苏木成立一支具有草原特色的“马背消防队”。

　　6月1日，中国首支“马背消防队”在锡林郭勒草原诞生。

　　正式亮相的“马背消防队”，由40位牧民、20辆摩托车、4辆农用灭火车、2辆人力灭火车、40匹马组成，消防队员们平时从事牧业生产，一旦发生火灾，队员们就发挥城市消防队无法比拟的优点，犹如草原上的雄鹰，在任何条件下，不受道路水源限制，机动灵活，以最快的速度赶赴火场进行灭火救援。

　　为使“马背消防队”由松散转为规范，锡林浩特市消防大队制定了《马背消防队管理制度》等一系列规章制度，严格的制度让“马背消防队”步入了正规化、社会化、科学化的发展轨道，成了名副其实的草原消防“轻骑兵”。今年9月1日，总队又在白音锡勒成立了全国第一支牧区现役消防执勤中队，同时还成立了内蒙古自治区（西部）消防安全教育培训基地。

　　通过“马背消防队”广泛宣传，牧民群众自防自救能力有了明显增强，火灾次数也比去年同期有了明显下降，连续5个月没有发生一起火灾。当地牧民哈达说“有马背消防队员教我们怎样预防火灾放心多了。”巴乙那说：“放在以前，要是着火了，能救就救，救不了就眼睁睁看着火，心疼啊。现在不怕了，咱们有了自己的消防队了，再也不担心着火救不了了。”

　　农村灭火“及时雨”

　　“农村义务消防队”在赤峰市形成气候，是“烧”出来的。

　　在赤峰市的大多数农村，前几年都受过火灾之苦。每到秋冬季节，村民们就把秸秆堆垛放在场院里，而且大部分地方山高路远、交通不便，再加上农民安全意识淡薄，消防基础设施滞后，场院火灾频频发生，不但烧光了农民一年的收成，甚至还会“火烧连营”。

　　秸秆堆垛火灾是农村火灾主要类型。据统计显示，2007年，赤峰市发生火灾1106起，其中，秸秆堆垛火灾268起，占火灾总数24.23%。农村火灾居高不下，突破新农村建设中这一“瓶颈”，成了赤峰市消防工作面临的重要课题。

　　然而，赤峰市公安消防支队现有官兵288人，下辖13个消防大队，10个现役消防中队，3个政府专职消防队，却承担着9万平方公里，460万人口的防火、灭火和社会抢险救援任务。

　　“远水救不了近火”，每当翻开火灾档案，赤峰市公安消防支队党委“一班人”心里都是沉甸甸的。

　　他们有一个愿望，就是让赤峰农村远离火灾！

　　消防支队领导经过多次深入乡镇农村调研，拟定出一项独具赤峰特色的“乡镇农村消防建设远景规划”，确定“全面拓展以公安消防为主体，专职（义务）消防相结合的'专群结合'农村消防工作思路”，加大全市乡镇专职（义务）消防队伍建设力度，让农村消防“一线组织”配合现役公安消防队，有效扑救农村火灾。

　　2008年，赤峰市第一支正规化群众义务消防队——“农村义务消防队”出现在赤峰市宁城县二十家子村。

　　这支消防队编制9人，全部都是热心村民公益事业的退伍军人和民兵。宁城县政府拨出专款购置一辆农用消防车，添置必要灭火和个人防护器材装备，建成消防器材库和接警中心，接警电话24小时都有专人值班。同时，宁城县消防大队定期派人培训义务消防队员，开展专业训练和初期火灾扑救演练，专人指导建立健全义务消防组织制度、防火巡查制度和秸秆、民房火灾扑救预案。

　　赤峰市公安消防支队常万森支队长告诉记者：“现在村民们富裕了，家家都有摩托车，听到村内广播火警消息时，或者接到消防值班室电话通知时，消防队员们从四面八方骑摩托车赶到火灾现场，小火能自救、大火能控制。而今，一条便捷的水泥道路将二十家子村的各生产小组连接起来，村头公路旁还新建了两个消防机井，新建房屋防火间距都符合标准，设置有防火通道，村内柴堆、草堆统一堆放处，消防安全环境成了该村一道靓丽的风景线。”

　　村里的农民形象的形容消防队，是农村灭火的“及时雨”。

　　宁城县政府正将二十家子村消防经验在全县范围内推广，通过这种以点带面的方式向全县305个自然村辐射。

　　窑洞里的“消防兵”

　　2007年8月3日，在呼和浩特市清水河县，一辆罐车与一辆货车相撞，造成浓硫酸泄漏，现场情况十分危急。清水河县消防大队接到报警后，副大队长张占春带队迅速赶往现场。

　　在事故现场，张占春带领消防队员们一起对破损的硫酸罐实施堵漏，并对外泄在道路上形成流淌的浓硫酸进行洗消处置。同时，他调集了三联化工集团的3辆满载20吨生石灰的自卸大货车到事故现场，将生石灰挥洒到泄露在道路的浓硫酸上进行中和，经过四个半小时奋战，成功处置了这起事故。

　　事故车主后来才知道，这支作战勇敢的队伍竟然是窑洞里的“消防兵”。

　　提起清水河的“窑洞消防队”，消防战士们都缅怀张占春，就在成功处置车祸浓硫酸泄漏后不久，他因工作过度劳累，突发心脏病走完消防军人忠诚本色的一生。

　　清水河县是国家级贫困县，多年来没有消防中队。早在2006年，清水河县消防大队就争取到了政府专职消防队的编制，但因为地方财政非常困难，队站迟迟没能建起来。2007年7月，时任呼市新城区消防大队参谋的张占春接受了新的使命，到呼市清水河县消防大队任副大队长，主持工作。

　　在清水河的96天里，他坚持连续3个月吃住在大队，积极协调政府和有关部门，终于组建起了由9名退伍兵组成的政府专职消防队，最终落实了3间窑洞作为中队营房。当时，他给自己一手建起的这支队伍起名为“窑洞消防队”。

　　如今，锡林郭勒盟的“马背消防队”、赤峰市宁城县的“农民义务消防队”、呼和浩特市清水河县的“窑洞消防队”，以及呼伦贝尔市鄂温克旗的政府专职消防队、摩托车消防队、额木格台（妇女）督导队等这些多种形式消防队驰骋在内蒙古的辽阔大地上，扑救火灾抢险救援，为广袤草原播撒着消防平安的种子，推动着全区消防事业的稳步发展和防御火灾能力的进一步提高。

　　随着多种形式消防队伍建设步伐的加快，总队制定出台了《内蒙古自治区多种形式消防队伍建设管理规定》及相关配套标准，进一步规范和加强了全区多种形式消防队伍建设和管理，并在机制体制和经费保障等方面实现创新和突破，为内蒙古多种形式消防队伍建设发展驶上快车道提供了保障。 

　　内蒙古现已建起公安专职消防支队1个（大兴安岭森林公安消防支队）、队员651人，旗、县公安专职队1个、队员15人；企事业专职消防队85个、队员1958人；政府专职消防队42个、队员572人，义务（志愿）消防队187个、队员347人， 37个无任何消防力量的边远旗县也组建了多种形式的消防队站，彻底解决了消防队站的“盲点”问题。

                                                                   摘自：北方周末报